醫(yī)藥網(wǎng)8月9日訊 2017年8月8日，安徽省衛(wèi)計(jì)委發(fā)布通告，公開(kāi)征求《安徽省醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》）的意見(jiàn)建議，包括藥代實(shí)名備案，簽署廉潔購(gòu)銷(xiāo)合同等要求均被寫(xiě)入。
注意到，安徽省的《征求意見(jiàn)稿》與此前外省市的同主題文件內(nèi)容，本無(wú)明顯差異。
不過(guò)，該《征求意見(jiàn)稿》的出爐，意味著安徽省也將在全省范圍內(nèi)對(duì)藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)上的商業(yè)賄賂行為進(jìn)行“精確打擊”，及時(shí)封殺行賄企業(yè)及人員，限期禁止其再參與公立醫(yī)院采購(gòu)活動(dòng)。
▍5種情形，應(yīng)列入賄賂黑名單
依據(jù)該《征求意見(jiàn)稿》，5種情形下，醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人應(yīng)當(dāng)列入商業(yè)賄賂不良記錄：
1、經(jīng)法院判決認(rèn)定構(gòu)成行賄犯罪，或者犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰，法院依照刑法判處免予刑事處罰的；
2、被檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定有行賄事實(shí)，但行賄犯罪情節(jié)輕微，人民檢察院作出不起訴決定的；
3、由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以賄賂立案調(diào)查，依法認(rèn)定有行賄行為并作出處理決定的；
4、因行賄行為被財(cái)政、工商、物價(jià)、藥監(jiān)等部門(mén)作出行政處罰的；
5、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
▍企業(yè)入黑名單，將被公立醫(yī)院封殺
《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，對(duì)1次列入安徽省商業(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥企業(yè)及其代理人，全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)或接受財(cái)政資金的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在不良記錄名單公布后2年內(nèi)不得以任何名義、任何形式購(gòu)入其藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)用設(shè)備，原簽訂的購(gòu)銷(xiāo)合同終止。
全省醫(yī)藥集中采購(gòu)工作機(jī)構(gòu)2年內(nèi)不得接受其生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品的集中采購(gòu)或配送資格申請(qǐng)。
對(duì)1次列入其他省區(qū)市商業(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥企業(yè)及其代理人，其不良記錄名單公布后2年內(nèi)，對(duì)該企業(yè)的產(chǎn)品在安徽省范圍內(nèi)組織醫(yī)藥集中采購(gòu)時(shí)應(yīng)作減分處理。
對(duì)5年內(nèi)2次及以上列入各省區(qū)市商業(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥企業(yè)及其代理人，在最近一次不良記錄名單公布后2年內(nèi)，安徽全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)或接受財(cái)政資金的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得購(gòu)入其藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)用設(shè)備，原簽訂的購(gòu)銷(xiāo)合同終止。全省醫(yī)藥集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)2年內(nèi)不得接受其生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品的集中采購(gòu)或配送資格申請(qǐng)。
被列入商業(yè)賄賂不良記錄的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)法定代表人、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理是該不良記錄的主要責(zé)任人，直接參與行賄等人員是直接責(zé)任人。主要責(zé)任人或直接責(zé)任人采取任何方式注冊(cè)新的藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)用設(shè)備交易的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，包括作為新公司出資人、主要出資人，新企業(yè)、公司應(yīng)同樣列入商業(yè)賄賂不良記錄，在處理時(shí)限內(nèi)的，按所剩余時(shí)間延續(xù)處理。
總公司被列入商業(yè)賄賂不良記錄的，其具有法人資格的子公司不與總公司共同承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；具有法人資格的子公司被列入商業(yè)賄賂不良記錄的，總公司不共同承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
▍醫(yī)院集中采購(gòu)藥械產(chǎn)品，必須查詢(xún)黑名單
《征求意見(jiàn)稿》同時(shí)明確了醫(yī)療機(jī)構(gòu)在履行打擊商業(yè)賄賂職責(zé)上的義務(wù)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向衛(wèi)計(jì)部門(mén)報(bào)送與本單位有關(guān)的涉嫌行賄企業(yè)及其代理人名單，在與藥械企業(yè)及其代理人簽署采購(gòu)合同時(shí)，也必須同時(shí)簽署廉潔購(gòu)銷(xiāo)合同。
此外，安徽省內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)或接受財(cái)政資金的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、以及醫(yī)藥集中采購(gòu)工作機(jī)構(gòu)在醫(yī)藥集中采購(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查詢(xún)安徽省及國(guó)家衛(wèi)計(jì)委公布的商業(yè)賄賂不良記錄信息。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、藥械采購(gòu)人員、醫(yī)生等收受企業(yè)及其代理人給予財(cái)物等利益的，按照《藥品管理法》規(guī)定給予處分，沒(méi)收違法所得；違法行為情節(jié)嚴(yán)重的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護(hù)士，吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑責(zé)。所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)或上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)按管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人給予紀(jì)律處分。
《征求意見(jiàn)稿》還提出，各級(jí)衛(wèi)計(jì)部門(mén)（藥管中心）應(yīng)當(dāng)與司法機(jī)關(guān)和監(jiān)察、財(cái)政、商務(wù)、工商、藥監(jiān)等相關(guān)部門(mén)建立溝通機(jī)制，互相通報(bào)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件信息和查處結(jié)果，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握商業(yè)賄賂不良行為的單位或其代理人信息。
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