醫(yī)藥網(wǎng)11月24日訊 11月22日，福建省食品藥品監(jiān)督管理局刊發(fā)了《福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局向省市醫(yī)療單位、各招標(biāo)單位通報(bào)39家不再具有經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械資質(zhì)的企業(yè)》的信息，這不禁令人感到疑惑：
各地藥監(jiān)部門在注銷械商資格時(shí)，很少有這樣面向醫(yī)療單位、招標(biāo)單位通報(bào)的，福州這是為什么？這些械商到底發(fā)生了什么事？
取消資質(zhì)、發(fā)公示及通報(bào)、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄
賽柏藍(lán)器械了解到，事實(shí)上，在今年10月28日，福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局就曾發(fā)布了《39家被取消資質(zhì)醫(yī)療器械企業(yè)》的信息。在20多天后，又向醫(yī)療、招標(biāo)單位進(jìn)行通報(bào)。
據(jù)了解，福州方面此舉主要是為了提醒醫(yī)療、招標(biāo)單位，商請(qǐng)這些單位在招標(biāo)、購(gòu)買這39家械商經(jīng)營(yíng)的醫(yī)療器械產(chǎn)品時(shí)，注意審核其經(jīng)營(yíng)的合法性。
同時(shí)，該局還將這39家企業(yè)列入全國(guó)統(tǒng)一的“工商異常名單系統(tǒng)”，就是俗稱的進(jìn)了誠(chéng)信“黑名單”。
哪種情況會(huì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄
通常是在四種情況下會(huì)被列入“列入經(jīng)營(yíng)異常名錄”，包括：
1、 企業(yè)未在規(guī)定的期限公示年度報(bào)告信息；
2、 企業(yè)未按照工商部門責(zé)令的期限公示有關(guān)企業(yè)信息；
3、 企業(yè)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假；
4、 通過登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系企業(yè)。
而被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄后，在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號(hào)、依法予以限制或者禁入。在銀行信貸、合同簽訂、海關(guān)通關(guān)、企業(yè)外籍人員工作證件等，將受到信用約束機(jī)制的影響。
還存在招投標(biāo)問題
更重要的信息在于，據(jù)該局信息稱，在今年醫(yī)療器械流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治中，發(fā)現(xiàn)一部分法人為了招投標(biāo)的需要而成立多家批發(fā)企業(yè)，通過監(jiān)管部門驗(yàn)收后自行降低經(jīng)營(yíng)條件，有的長(zhǎng)期無(wú)經(jīng)營(yíng)或處失聯(lián)狀態(tài)，有的甚至違法經(jīng)營(yíng)。
在招標(biāo)中，為什么又要設(shè)多家公司呢？金花姐認(rèn)為，這不外乎就是為了串標(biāo)、圍標(biāo)、掛靠投標(biāo)等，從而達(dá)到牟利的事實(shí)。
但在2012年，原衛(wèi)生部發(fā)布了《高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作規(guī)范》，其中第二十條規(guī)定，醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在集中采購(gòu)活動(dòng)中，不得以低于成本的價(jià)格惡意投標(biāo)，擾亂市場(chǎng)秩序；不得相互串通報(bào)價(jià)、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)。
那么，什么是串標(biāo)呢？
所謂的串標(biāo)，有投標(biāo)人之間的串標(biāo)，賽柏藍(lán)器械高級(jí)顧問蔣海洪律師舉例，比如：
1、投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；
2、投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià).投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部“競(jìng)價(jià)”，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；
3、某一投標(biāo)人給予其他投標(biāo)人以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償后，這些投標(biāo)人的投標(biāo)均由其組織，不論誰(shuí)中標(biāo)，均由其承包。
還有一種是投標(biāo)者與招標(biāo)者串標(biāo)，比如：
1、招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)；
2、招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；
3、招標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)者額外補(bǔ)償，招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；
4、招標(biāo)者為某一特定的投標(biāo)者量身定做招標(biāo)文件，排斥其他投標(biāo)者。
而掛靠投標(biāo)的表現(xiàn)形式，比如：
1、通過轉(zhuǎn)讓或者租借等方式從其他單位獲取資格或者資質(zhì)證書投標(biāo)；
2、由其他單位或者其他單位負(fù)責(zé)人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章或者簽字。
3、沒有資質(zhì)的企業(yè)名義承攬投標(biāo)項(xiàng)目。 |
