醫(yī)藥網(wǎng)8月28日訊 8月25日，CFDA官網(wǎng)發(fā)布《關于促進科技成果轉化的意見》，鼓勵擁有科技成果的人員創(chuàng)業(yè)，并對建立科技成果轉化收益分配和激勵機制提出了意見。
依法依規(guī)開展科技成果轉化
科技成果完成單位對其持有的科技成果，可以自主決定采取轉讓、許可或者作價投資等國家法律法規(guī)規(guī)定的方式進行轉化，除涉及國家秘密、國家安全外，不需審批或者備案。
科技成果完成單位在進行科技成果轉化時，應當按照法律規(guī)定和本單位的議事制度，通過集體決議的方式?jīng)Q定是否實施科技成果轉化工作及相關事項。單位領導在履行勤勉盡責義務、沒有牟取非法利益的前提下，依法免除其在科技成果定價中因科技成果轉化后續(xù)價值變化產(chǎn)生的決策責任。
科技成果完成單位按照國家法律或行政法規(guī)等規(guī)定，確定科技成果轉化的交易價格，公示相關內(nèi)容，依法完成科技成果轉化。
科技成果轉化工作應當尊重市場規(guī)律，發(fā)揮科技成果完成單位的主體作用，遵循自愿、互利、公平、誠實信用的原則，依照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，享有權益并承擔風險。
科技成果轉化實施過程中，科技成果應優(yōu)先在中國境內(nèi)實施。將科技成果轉讓或許可境外組織或個人實施的，應按有關規(guī)定報相關部門審批，法律、法規(guī)對批準機構另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
科技成果完成單位實施科技成果轉化工作時，應依據(jù)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等相關規(guī)定，委托專業(yè)評估機構對科技成果的價值進行資產(chǎn)評估工作，并以科技成果的資產(chǎn)評估結果作為實施科技成果轉化的定價參考依據(jù)。
建立科技成果轉化收益分配和激勵機制
科技成果完成單位轉化科技成果所獲得的收入全部留歸單位，納入單位預算，不上繳國庫，扣除對完成和轉化科技成果作出重要貢獻人員的獎勵和報酬后，應當主要用于科學技術研發(fā)與成果轉化等相關工作，并對科技成果完成單位的運行和發(fā)展給予保障。
科技成果完成單位應規(guī)定或者與科技人員約定獎勵和報酬的方式、數(shù)額和時限。單位制定相關規(guī)定，應當充分聽取本單位科技人員的意見，并在本單位公開相關規(guī)定。依法對科技成果完成人和為成果轉化作出重要貢獻的其他人員給予獎勵時，按照以下規(guī)定執(zhí)行：
1.以技術轉讓或者許可方式轉化科技成果的，應當從技術轉讓或者許可所取得的凈收入中提取不低于50%的比例用于獎勵。
2.除本實施意見另有規(guī)定的以外，以科技成果作價投資實施轉化的，應當從作價投資取得的股份或者出資比例中提取不低于50%的比例用于獎勵。
3.在研究開發(fā)和科技成果轉化中作出主要貢獻的人員，獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的50%。
4.將科技成果自行實施或者與他人合作實施轉化的，應當在實施轉化成功投產(chǎn)后連續(xù)3年至5年，每年從實施該項科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于5%的比例用于獎勵。
5.科技人員為企業(yè)提供的技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務等活動，是科技成果轉化的重要形式，應通過合同約定服務價格。以技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務等活動轉化科技成果的，應當從技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務等活動所取得的凈收入中提取不低于50%的比例用于獎勵。
6.完成人和參加人在不變更科技成果權屬的前提下，可以根據(jù)與本單位的協(xié)議進行科技成果的轉化，并享有協(xié)議規(guī)定的權益。該單位對上述科技成果轉化活動應當予以支持。
科技成果完成單位應當規(guī)范領導人員轉化激勵機制，對于擔任領導職務的科技人員，獲得科技成果轉化獎勵，按照以下原則執(zhí)行：
各單位正職領導以及各單位所屬具有獨立法人資格單位的正職領導，是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉化作出重要貢獻的，可以獲得現(xiàn)金獎勵，原則上不得獲取股權激勵；其他擔任領導職務的科技人員，是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉化作出重要貢獻的，可以獲得現(xiàn)金、股份或者出資比例等獎勵和報酬。
對擔任單位領導職務的科技人員的科技成果轉化收益分配實行公開公示制度，不得利用職權侵占他人科技成果轉化收益。
受獎勵人員獲得的科技成果轉化獎勵屬于單項獎勵，不納入工資總額基數(shù)及績效額度考核與管理，不受當年所在單位工資總額限制，但應當按照法律規(guī)定繳納稅款等。
省級食品藥品監(jiān)督管理部門、總局各直屬單位對公益性科技成果進行界定，并依據(jù)其轉化工作中實際推廣覆蓋范圍、行業(yè)技術水平提高情況、食品藥品監(jiān)督管理能力提升幅度等方面進行考核評價。
對于公益性科技成果，除按照本意見的規(guī)定對科技成果完成人員進行獎勵以外，還可以實施精神獎勵�？偩指鶕�(jù)實施情況采取適當?shù)姆绞接枰酝▓蟊頁P。鼓勵各省級食品藥品監(jiān)督管理部門和總局直屬單位對在科技成果轉化工作中作出重要貢獻的人員進行表彰。
科技成果完成單位的科技人員在履行崗位職責、完成本職工作的前提下，經(jīng)征得原所在單位同意，可以到企業(yè)、科研機構、高等院校和社會組織兼職，也可以離崗創(chuàng)業(yè)，從事科技研發(fā)工作。
原所在單位應當建立制度規(guī)定，或者與兼職、離崗人員約定兼職、離崗期間和期滿后的權利和義務。
離崗人員原所在單位原則上在不超過3年的時間內(nèi)保留其人事關系，離崗期間原所在單位與離崗人員的勞動關系中止，自離崗之日起不再發(fā)放工資、福利等報酬。
離崗期間，離崗人員與原所在單位同等條件的人員同等享有參加職稱評審、崗位等級晉升和保留社會保險關系等方面的權利。
離崗人員所承擔的國家、有關部門、地方或原所在單位的研究課題原則上不得中止，確需中止的應當按照有關規(guī)定辦理變更等相關手續(xù)。
兼職、離崗人員要遵守與原所在單位的約定，保守原所在單位的秘密，尊重原所在單位的知識產(chǎn)權，并與原所在單位簽訂保密協(xié)議；使用原所在單位或他人知識產(chǎn)權的，要獲得原所在單位或他人的許可。兼職、離崗人員不得違反原所在單位規(guī)定或者協(xié)議的約定，從事與原所在單位相同的科技成果轉化活動。
各級單位要實行科技人員兼職、離崗公示制度，批準兼職、離崗時，須由原所在單位通過官網(wǎng)或其他方式公示5個工作日以上。對到外資企業(yè)或有國（境）外背景的企業(yè)兼職的，原所在單位要審慎審批，必要時應聽取上級主管部門的意見。
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