醫(yī)藥網(wǎng)11月24日訊 11月22日，福建省食品藥品監(jiān)督管理局刊發(fā)了《福州市市場監(jiān)督管理局向省市醫(yī)療單位、各招標(biāo)單位通報39家不再具有經(jīng)營醫(yī)療器械資質(zhì)的企業(yè)》的信息，這不禁令人感到疑惑：
各地藥監(jiān)部門在注銷械商資格時，很少有這樣面向醫(yī)療單位、招標(biāo)單位通報的，福州這是為什么？這些械商到底發(fā)生了什么事？
取消資質(zhì)、發(fā)公示及通報、列入經(jīng)營異常名錄
賽柏藍器械了解到，事實上，在今年10月28日，福州市市場監(jiān)督管理局就曾發(fā)布了《39家被取消資質(zhì)醫(yī)療器械企業(yè)》的信息。在20多天后，又向醫(yī)療、招標(biāo)單位進行通報。
據(jù)了解，福州方面此舉主要是為了提醒醫(yī)療、招標(biāo)單位，商請這些單位在招標(biāo)、購買這39家械商經(jīng)營的醫(yī)療器械產(chǎn)品時，注意審核其經(jīng)營的合法性。
同時，該局還將這39家企業(yè)列入全國統(tǒng)一的“工商異常名單系統(tǒng)”，就是俗稱的進了誠信“黑名單”。
哪種情況會被列入經(jīng)營異常名錄
通常是在四種情況下會被列入“列入經(jīng)營異常名錄”，包括：
1、 企業(yè)未在規(guī)定的期限公示年度報告信息；
2、 企業(yè)未按照工商部門責(zé)令的期限公示有關(guān)企業(yè)信息；
3、 企業(yè)公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假；
4、 通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系企業(yè)。
而被列入經(jīng)營異常名錄后，在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、授予榮譽稱號、依法予以限制或者禁入。在銀行信貸、合同簽訂、海關(guān)通關(guān)、企業(yè)外籍人員工作證件等，將受到信用約束機制的影響。
還存在招投標(biāo)問題
更重要的信息在于，據(jù)該局信息稱，在今年醫(yī)療器械流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪沃�，發(fā)現(xiàn)一部分法人為了招投標(biāo)的需要而成立多家批發(fā)企業(yè)，通過監(jiān)管部門驗收后自行降低經(jīng)營條件，有的長期無經(jīng)營或處失聯(lián)狀態(tài)，有的甚至違法經(jīng)營。
在招標(biāo)中，為什么又要設(shè)多家公司呢？金花姐認(rèn)為，這不外乎就是為了串標(biāo)、圍標(biāo)、掛靠投標(biāo)等，從而達到牟利的事實。
但在2012年，原衛(wèi)生部發(fā)布了《高值醫(yī)用耗材集中采購工作規(guī)范》，其中第二十條規(guī)定，醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在集中采購活動中，不得以低于成本的價格惡意投標(biāo)，擾亂市場秩序；不得相互串通報價、妨礙公平競爭。
那么，什么是串標(biāo)呢？
所謂的串標(biāo)，有投標(biāo)人之間的串標(biāo)，賽柏藍器械高級顧問蔣海洪律師舉例，比如：
1、投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報價；
2、投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項目中分別以高、中、低價位報價.投標(biāo)人之間先進行內(nèi)部“競價”，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；
3、某一投標(biāo)人給予其他投標(biāo)人以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟補償后，這些投標(biāo)人的投標(biāo)均由其組織，不論誰中標(biāo)，均由其承包。
還有一種是投標(biāo)者與招標(biāo)者串標(biāo)，比如：
1、招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報價；
2、招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；
3、招標(biāo)人商定，投標(biāo)時壓低或抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)者額外補償，招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；
4、招標(biāo)者為某一特定的投標(biāo)者量身定做招標(biāo)文件，排斥其他投標(biāo)者。
而掛靠投標(biāo)的表現(xiàn)形式，比如：
1、通過轉(zhuǎn)讓或者租借等方式從其他單位獲取資格或者資質(zhì)證書投標(biāo)；
2、由其他單位或者其他單位負責(zé)人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章或者簽字。
3、沒有資質(zhì)的企業(yè)名義承攬投標(biāo)項目。 |
